东博会：打造中国—东盟园区合作最佳载体

从“黄金十年”向“钻石十年”进发，中国—东盟合作从量变到质变升级。随着中国—东盟自贸区建设的不断深入，以跨国、跨境园区为主要载体的产业合作将成为中国—东盟经贸合作新模式，是下一步深化中国东盟经贸合作的新“引擎”。

习近平总书记在不久前召开的推进“一带一路”建设工作座谈会上指出，重点支持经贸产业合作区建设。中国商务部部长高虎城在今年的第十五次中国—东盟经贸部长会议也提出，双方要“携手建设经贸合作区和跨境经济合作区，为共同发展注入新动力”。

作为重要投资载体，产业园区在促进中国—东盟双边贸易投资中扮演着十分重要的角色。加强产业合作是中国—东盟自贸区的活力所在，加强双方行业对接和产业合作是自贸区升级发展的当务之急，而通过建设跨国园区探索产业合作新模式，则是实现互利共赢目标的最佳载体。以“促进中国—东盟自由贸易区建设、共享合作与发展机遇”为己任的东博会，积极牵线搭桥，提供优质服务，成为中国—东盟产业园区合作的重要平台。

产业园区：中国—东盟投资合作新模式

9月的钦州，艳阳高照，生机勃勃，中马钦州产业园内一派繁忙。园区企业广西慧宝源医药科技有限公司的医药生产线正紧张生产，公司生产的各种集高科技于一体的医药将从这里发往全国各地，有的还直接发往马来西亚、越南等东南亚国家。

自上世纪90年代中国与新加坡合作建立苏州工业园区，近年来又陆续建立了一批产业园区，其中的中马钦州产业园区和马中关丹产业园区，开创了“两国双园”的国际产业合作新模式，成为中国与东盟产业合作的最新亮点之一。

慧宝源只是中马钦州产业园区的一个缩影。中马钦州产业园正努力探索建设具有自由贸易功能的中国第四代开发园区，加快形成高端产业集聚区、产业融合示范区、科教和人才资源富集区、国际合作和自由贸易试验区。

作为中马钦州产业园的姊妹园，马中关丹产业园的启动项目——联合钢铁项目亦已动土，投产后将成为马来西亚最大的钢厂和东盟首家生产H型钢的钢铁厂，为当地创造就业岗位4000个。

“两国双园”是中马两国领导人直接倡议和推动的政府间重大合作项目，是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外政府合作建设的第三个园区。在中国—东盟自贸区升级和“一带一路”建设的大背景下，“两国双园”成为中国推进“一带一路”战略的先行探索和重要实践。

在中国，有东盟国家投资建设的产业园区，在东盟，一批中国参与建设的产业园区正在发力。泰国泰中罗勇工业园是中国首批境外经济贸易合作区，也是首家在泰开发建设的中国境外工业园区，自2006年启动至今，该园区已入驻75家中国企业。入驻企业来自北京、上海、山东等沿海发达城市。经过多年的发展，泰中罗勇工业园已成为中国传统优势产业在泰国的产业集群中心与制造出口基地，是目前中国境外经贸合作区开发最成熟、招商最多、入驻企业最优质的园区之一。

此外，中国与柬埔寨、印度尼西亚、缅甸、老挝、越南等国家共建的多个产业园区也在如火如荼进行。产业园区正在为中国和东盟国家企业提供新的投资平台，开创了双边产业合作的新模式，成为中国—东盟加强投资合作的试验田，也成为国际产能合作的重要途径之一。

中国—东盟园区合作的服务平台

政府搭台，企业唱戏。由中国与东盟10国政府共办的东博会，近年来着力促进中国与东盟产业园区合作，举办投资合作圆桌会及东盟产业园区招商大会、产业园区推介会、边境自由贸易示范区政策研讨会等一系列投资促进活动，为商家企业“做媒”，为园区建设“输血”，成为双边企业开展园区合作的重要平台。

2011年，第8届东博会期间，时任中国总理温家宝和马来西亚总理纳吉布亲自见证两国签署中马钦州产业园区合作文件并为园区揭牌。

2012年，第9届东博会把推介东盟10国产业园区作为投资合作重点内容，不仅新增东盟产业园区整体形象展区，首次集中展示东盟10国产业园区，还首次召开东盟10国产业园区招商大会，为中国企业投资东盟提供最佳对接平台。

2013年，第10届东博会举行东盟产业园区招商大会，来自中国及东盟10国的中马钦州产业园区、中国北斗卫星导航产业园、中国—印尼经贸合作区、马来西亚马中关丹产业园等19个产业园区集中亮相，向参会企业抛出橄榄枝。

2014年，第11届东博会“东盟产业园区招商大会”以“东盟跨境经济合作区及产业园区招商引资项目推介”为主题，组织来自东盟各国、中马钦州产业园区管理委员会及东兴国家重点开发开放试验区的18个产业园区到会推介洽谈，近70个东盟产业园进行了集中展示和推介。

2015年第12届东博会期间，中马钦州产业园区与马中关丹产业园区首次联手，联合布展“两国双园”秀商机、作推介，现场签订天然气分布式能源项目、综合生产服务运营平台项目、燕窝及天然保健品健康项目和产业发展平台基金项目等6个重大项目合作协议，签约金额64.4亿元。产业园区招商引资告别了单枪匹马，同台各展风采，这是“两国双园”共同探索建立的联合招商机制。

专家认为，在中国与东盟投资合作领域日趋广泛，行业针对性日趋增强的大背景下，东博会通过举办系列产业园区活动，推动了中国—东盟园区建设、企业与园区对接。东博会产业园区招商大会为双方在投资环境、产业导向、政策法规等方面提供了沟通和了解的机会，并通过信息和经验的分享、宣传为各方提供了投引资信息发布的良好载体。同时，园区大会将各国产业园区之间的联系机制化、常态化，促进了中国—东盟的产业合作。

第13届东博会力促园区合作转型升级

在各方的共同努力下，中国—东盟产业合作已进入全方位、深层次、高规格的阶段。深化产业合作成为打造中国—东盟自贸区升级版，推动双方相互投资、促进区域经济发展、实现互利共赢的重要举措。

将于9月11—14日举行的第13届东博会将继续通过一系列措施，为中国与东盟产业园区交流合作提供最佳服务，务实促进园区发展转型升级和跨境产业合作。

据介绍，会期，东博会将首设“东盟投资及服务贸易展区”，为各国园区进行宣传推介以及招商洽谈提供平台，并举办东盟产业园区招商大会、中国—东盟投资合作圆桌会等经贸活动，通过展区和投资促进活动相结合的方式，务实推动各国园区交流对接合作。

“东盟产业园区招商大会将延续往年做法，邀请东盟10国重点产业园区到会推介，与中国和其他国家的企业进行对接。”中国—东盟博览会秘书处秘书长王雷日前在接受媒体联合采访时表示，大会还将推动港口物流产业园区在管理及发展经验方面进行交流，为园区提高知名度、开拓海外市场提供助力。

早在今年3月举行的东博会高官会上，中国商务部投资促进事务局副局长王旭表示，目前，深化产业合作成为推动中国—东盟相互投资、促进区域经济发展、实现互利共赢的重要举措。而推进中国与东盟双方的产业领域投资合作，关键是要加大对东盟产业园区的推介，使各国产业园区与投资商能够实现更加良好的对接，实现面对面的交谈。王旭呼吁东盟国家与中国共同做好东盟产业园区在第13届东博会的推介。参会的东盟各国高官均表示，将组织本国园区代表参加第13届东博会举办的投资合作圆桌会、东盟产业园区招商大会，并提前通报将在东博会推介的产业园区信息，与中方一道做好“中国—东盟项目信息库”对产业园区信息的收集和推介。

此外，本届东博会还将举办中国驻东盟国家使领馆经商参赞与企业家交流会、中国和东盟10国投资推介会、投融资项目对接会等60多场贸易投资促进活动，为各国产业园区与各国企业商家进行交流对接提供丰富平台。中国—东盟博览会秘书处负责人表示，东博会将在做好投资商和项目业主接洽、互动的基础上，围绕中马“两国双园”等跨国经济合作园区开展宣传和对接活动，吸引更多投资商进驻，推动跨国经济合作区快速发展。